Del 5 al 7 de Julio de 2010 el Grupo Interagencial de Desarrollo Rural en México, formado por FAO, CEPAL e IICA, llevó a cabo una Reunión de Expertos con el objetivo de analizar los Problemas de Desarrollo que enfrenta el Medio Rural de México. La reunión forma parte del estudio denominado “Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero” que se está realizando en el marco de la asistencia técnica que el Proyecto de Evaluación y Análisis de Políticas de la FAO brinda a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Adicionalmente, la reunión de expertos forma parte del esfuerzo interagencial entre FAO, CEPAL e IICA de estudiar los principales problemas y retos que se enfrenta en México para promover el Desarrollo Rural.
Es importante mencionar que la reunión de expertos se realizó en el marco de una etapa más amplia de consulta e indagación de problemas que FAO contempló en la metodología para la realización del “Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero de México”, y que incluye investigación y trabajo en distintas regiones rurales de México, entrevistas a los distintos actores de dichas regiones, encuestas, e investigación documental de diversa índole. La reunión se llevó a cabo en la Sala Raúl Prebisch, en oficinas de la sede subregional de la CEPAL en México, en la que se discutieron los problemas que enfrenta el medio rural de México en los ámbitos económico, social y ambiental.
La inauguración del evento estuvo a cargo de Maria del Carmen Culebro, Representante Asistente de la FAO en México, y Hugo Beteta, Director de la sede subregional de la CEPAL en México. La moderación de los temas fue realizada por Alfredo González, Director Técnico del Proyecto de Evaluación y Análisis de Políticas de FAO; Braulio Serna, Jefe de la Unidad de Desarrollo Agrícola de CEPAL; y Rafael Zavala, Especialista en Desarrollo Rural de IICA.
El tema principal del primer día de la reunión fue “Competitividad en el sector agropecuario: perspectivas y limitaciones de la competitividad” presentado por Beatriz Ávalos. Posteriormente, se discutieron temas específicos y relacionados con el tema principal como: (1) Limitantes y potenciales para el desarrollo de agronegocios (Marco Antonio Galindo); (2) Determinantes de la baja productividad de las unidades productivas agropecuarias (Adrián González); (3) Retos y fallas del sistema de Innovación, Desarrollo y Transferencia de Tecnología y el bajo desarrollo de capacidades en el sector agropecuario (Gilberto Aboites y Horacio Santoyo); (4) Acceso a mercados y determinantes de la calidad de los productos agropecuarios (Francisco Javier Trujillo y Luis Marín); (5) Retos para detonar inversiones productivas y financiamiento en el sector agropecuario (Gustavo Del Ángel y David Myhre); (6) El sector agropecuario de México en el comercio internacional (Andrés Rosenzweig); y (7) Retos y limitantes del sector pesquero (Francisco Arreguín, Guillermo Compeán y Eucario Gasca).
En el segundo día, el tema principal fue “Pobreza rural: principales características, determinantes y desafíos para las familias rurales” presentado por John Scott. Los temas específicos relacionados con el principal fueron: (1) Vulnerabilidad ante shocks externos y bajos ingresos de las familias rurales (Antonio Yunez); (2) Nueva ruralidad (Luis Gómez Oliver); (3) Características y limitantes para la inserción de las familias rurales en el mercado laboral (María de Jesús Santiago); (4) Limitantes para el fomento de los pequeños y medianos negocios no agropecuarios en el medio rural (José Antonio Ardavín); (5) Seguridad alimentaria de las familias rurales (Francisco Aguirre y Beatriz Azarcoya); (6) Crecimiento de la actividad agropecuaria, desarrollo rural y seguridad alimentaria (George Dyer); y (7) Microfinanzas rurales (Pablo Cotler, Julia Paxton y Susan Richter).
Finalmente, el tema principal del tercer día fue “Deterioro de los ecosistemas rurales en México y sus implicaciones productivas y sociales” expuesto por Carlos Muñóz. Los temas específicos tratados en este día fueron: (1) Magnitud y causas de la deforestación (Salvador Sánchez); (2) Relación entre las actividades agropecuarias, los desequilibrios y la degradación del suelo (Carlos Ortiz y Martha Lucía Alviar); (3) Reservas de agua en el medio rural (Guillermo Chávez, Hilda Guerrero y Carlos Gutiérrez); (4) Contaminación de agua en el medio rural (Norma Patricia Muñóz); (5) Contaminación de suelo en el medio rural (Elizabeth Hernández); (6) Cambio climático y sus efectos en la actividad agropecuaria (Benjamín Martínez); y (7) Pago por servicios ambientales (Alejandro Guevara y Gabriel Cuadri).
Creo que es un esfuerzo excelente en lo general. Sin embargo, me parece que se puede profundizar en la parte de financiamiento rural, ampliando el concepto a financiamiento integral , incluyendo crédito, capital de inversion y garantías. Por otro lado, es urgente establecer conceptos novedosos de producción sustentable que manejen flujos de energía y agua, en lugar de flujos de productos. En FOCIR ( somos agente especializado en agronegocios del Gobierno Federal) estamos trabajando temas de capital de inversión ( fondos de inversion de emprendedores y capital privado) para los agronegocios en proyectos como el Agroparque que consituye una forma totalmente nueva de generar una agricultura sustentable y rentable. También estamos explorando con financiamiento el concepto de cadenas híbiridas de valor, que conjuntan la capacidad empresarial con los requerimeinto del secto social de la agricultura.
Ojalá en subsecuentes reuniones haya oportunidad de aportar más elementos a este importante esfuerzo que están realizando, por el cual los felicito calurosamente.