México: Impacto de la Educación en la Pobreza Rural
“Knowledge is the most powerful engine of
production; it enables us to subdue Nature
and satisfy our wants”. Alfred Marshall.”
Abstract
Mexico’s rural areas exhibit marked poverty and inequality levels. Close to 61% of the rural population is poor; 72% of the rural population do not have formal education or have at the most, completed primary school. This study shows that education is an effective mechanism for people in rural areas to overcome poverty. The study concludes that completing primary school is related to a reduction in the three poverty levels food (-16%), capability (-15%) and assets (-8%).
1. Los datos
En el medio rural de México se manifiestan los mayores niveles de desigualdad y pobreza, a pesar de los avances logrados en los últimos años. En 2008 cerca de 61% de la población rural (poco más de 12 millones de personas) estaban en pobreza de patrimonio y 32% (6,3 millones) en pobreza alimentaria.
Los niveles de escolaridad de las personas del medio rural son en general inferiores a los del medio urbano. Según el II Conteo de población y vivienda de 2005, 72% de la población rural no tiene instrucción o sólo alcanza la primaria como su máximo nivel de escolaridad. En contraste, 55% de la población urbana tiene un nivel de instrucción de al menos la secundaria.
2. Evidencia empírica
El capital humano es el principal activo de cualquier población. Se ha estimado que la educación y la salud comprenden cerca del 80% de la riqueza de países desarrollados. Por lo tanto, la desigualdad en ingresos en una nación es tan grande como la desigualdad en educación. [1]
Con respecto al papel de la educación rural en México, De Janvry y Sadoulet [2] lo encuentran fundamental para que los hogares rurales accedan a mejores empleos no agropecuarios, y se reduzca la pobreza y la desigualdad en el sector rural. Al respecto, el Banco Mundial (2005a), [3] en un estudio sobre la pobreza en México, señala que la educación, en combinación con mejores activos de infraestructura, es un fuerte determinante de mayores salarios en el sector rural, además que incentiva la participación de los hogares rurales en actividades no agrícolas. Asimismo, la educación aumenta la productividad y la capacidad de asimilar el cambio tecnológico y, por lo tanto, la competitividad agropecuaria.
3. Resultados de la investigación
En un estudio cuantitativo acerca del impacto de la educación en la pobreza rural de México, [4] con base en la metodología Propensity Score Matching, se obtuvieron los resultados siguientes: la educación, por sí sola, es un mecanismo efectivo para ayudar a que las personas del medio rural de México salgan de la pobreza. Se analizaron tres niveles de pobreza: alimentaria, de capacidades, y pobreza de patrimonio; y se estimó el impacto de la educación primaria y de la educación secundaria sobre estos tres niveles.
Se encontró que en el medio rural cuando una persona promedio cuenta con la educación primaria terminada disminuye la probabilidad de encontrarse en pobreza alimentaria en 7,3%, en pobreza de capacidades en 8,3%, y en pobreza de patrimonio en 6,1%. Esto representa una reducción, en las tasas de pobreza de 16%, 15% y 8%, respectivamente, para quienes han concluido la primaria.
A su vez, la educación secundaria disminuye la probabilidad de que una persona promedio se encuentre en pobreza alimentaria en aproximadamente 10%, en la de capacidades en 11% y en la de patrimonio, en casi 9,6%. Ello implica que para quienes concluyen la educación secundaria se reducen las tasas de pobreza en aproximadamente 25% en pobreza alimentaria, 23% en la de capacidades, y 14% en la de patrimonio.
4. Desafíos para México
En México, el combate a la pobreza es uno de los retos más importantes de la sociedad, de la economía mexicana y del medio rural, en la actualidad. Aún cuando en los últimos años los avances en la declinación de la pobreza han sido notables, ésta todavía afecta a un sector considerable de la población rural.
Como se demostró la educación contribuye positivamente a reducir la pobreza rural. Por ello, se requiere una mayor inversión en educación y formación de capacidades en el medio rural y en la mano de obra agropecuaria. Pero no sólo se trata de mayor gasto en educación, la calidad de la educación tiene también impactos importantes. En el México rural la calidad de la educación es baja, por lo que hace falta un esfuerzo mayor y sostenido de mejora en este ámbito.
El desafío es convertir a la educación en un factor de desarrollo agropecuario y rural sustentable. Lo que se necesita es transformar al capital humano para que pueda incorporar tecnologías modernas que producen mayor valor agregado. De este modo se estará elevando la competitividad internacional de los productos agropecuarios del país.
Gráfico
MÉXICO: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA RURAL, 1992-2008
Bibliografía
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México: capital humano e ingresos. Retornos a la educación, 1994-2005. |
Estoy de acuerdo en que la educación juega un papel muy importante para el desarrollo económico de un país, desafortunadamente en México hay muchas deficiencias en este tema por lo que difícilmente se lograrán avances que permitan adquirir un mayor nivel de bienestar para la población, esto debe mejorar de raíz. Por otra parte es necesario que el gobierno deje de ser paternalista y que en lugar de darles las cosas casi regaladas a los campesinos los enseñe a trabajar para conseguir su bienestar y cambiarles su ideología de campesino flojo mantenido por el gobierno por una de la cual se crean capaces de salir adelante por si mismos, ademas el gobierno debe dejar de usar a todos los campesinos con fines electorales donde cada uno de ellos representa un voto a favor y da la impresión de que para el gobierno es mejor dejarlos ignorantes y seguir manipulandolos.
Gabriela:
Me parece muy valiosos tus comentarios.
En el medio rural de varios países, probablemente en el caso de México, los campesinos trabjan intensamente, en la medida que se los permite su energía derivada de una baja nutrición. La falta de condiciones mínimas de capital, y de educación frenan su productiidad y crecimiento.
Seguramente que mayor inversión en educación de los campesinos, de más calidad y articulada a sus actividades productivas impulsaría la seguridad alimentaria, la capacidad de adaptación ante el cambio climático y reduciría la pobreza, como muestra el estudio comentado.
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Braulio y Gabriela, Me parece un muy buen aporte al diagnóstico del medi rural. El de la educación es uno de los grandes retos en el ámbito rural. Parte de la dificultad inicial que encierra el abordaje de este tema se relaciona con los tipos de educación que falta desarrollar en el medio rural. Desde una perspectiva, se debe enfatizar el tema la alfabetización de los habitantes rurales mayores de 15 años en condiciones de rezago educativo. También se debe enfatizar la imperiosa necesidad para que el Estado mexicano, el gobierno federal, y no solo la asignación del libre juego de las fuerzas del mercado, realice una asignación más justa, eficiente y eficaz de recursos para las actividades de la alfabetización, capacitación, extensionismo, asistencia técnica e innovación en todos los ámbitos de la vida económica y social del ámbito rural.
Por ello me parece que bajo el marco legal actual, lo menos que se debiera garantizar, es el funcionamiento pleno de los instrumentos previstos por la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, como son el SINACATRI y el SNITT. Que por cierto enfrentan, ambos, un severo problema de orden estructural al no existir en la economía rural actual, la estructura organizativa de la producción en la cantidad y calidad que requiere un proceso de desarrollo rural nacional. A continuación algunas preguntas que ayudan a aclarar el punto.
¿Cuántas organizaciones locales de productores de maíz existen en México y sus entidades federativas? ¿cuántas de ellas son regionales, cuántas son estatales, y cuáles nacionales? ¿a cuántos productores agrupan, quién las representa, en dónde está el directorio de estas organizaciones económicas y que acciones de apoyo y fomento reciben de parte de las diversas entidades públicas que atienden el sector?
¿cuántas organizaciones locales de productores de frijol, cebada, trigo, café, carne de porcino, de res, aves, de pescado, entre otras posibles existen en México y sus entidades federativas?
A ciencia cierta, hoy no hay capacidad de dar respuesta a estas preguntas. ¿de cuántos productores se habla cuando se dice: los productores de maíz, o los de frijol, los de sorgo? ¿de qué superficies estamos hablando? ¿de que calidades, cantidades, fechas de cosecha? En fin, hablamos de preguntas básicas que una agricultura medianamente planeada debería estar en condiciones de responder.
Al no existir una política gubernamnetal de estímulo y fortalecimiento a la organización económica de los productores, difícil, muy difícilmente habrá alianzas productivas entre productores primarios, cuya ausencia dificulta gravemente y genera pérdida de la rentabilidad o por lo menos de la viabilidad requerida por cualquier sistema sustentable de asistencia técnica, extensionismo, e innovación tecnológica.
No es ocioso preguntarnos cuánto costaría al país, y realizar el análisis beneficio-costo correspondiente, de tener en la SAGARPA un Servicio permanente y profesional de educación no formal, capacitación, asistecnia técnica, extensionismo e innovación, que permita a los especialistas, debidamente evaluados, ejercer su profesión mediante un esquema de trabajo permanente, que le garantice primero un empleo formal, con un ingreso regular, con prestaciones laborales previstas por las leyes respectivas. La hipótesis es que representaría un costo menor al que México tiene que enfrentar con la permanente importación de alimentos básicos y estratégicos del exterior.
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La educación es esencial para el cambio, poniendo en el eje central al productor, como protagonista de su desarrollo, jamás mirarlo desde arriba como un minusválido ni por encima del hombro como a alguién a quien soportar (eliminar la pobreza), habrá científico más competente que pueda subsitir con un dolar al día, solo puede hacerlo “El pobrecito agricultor” que en una ínfima parcela agrícola, de suelo marginal, sin más tecnología que su sabidurìa, ni más energía que su fuerza, ni financiamiento que sus semillas conservadas de su campaña anterior se lanza a la aventura de producir cosechas para alimentar a la humanidad, ese tesoro, generalmente es olvidado para cambiarlo por una tecnología de alto costo-insumos modernos que suele dar frutos efímeros mientras la cooperación económica exterior tiene fondos y sus expertos en lujosos behiculos y con ostentosos equipos modernos se pasean por el campo, cuando esto se acaba, solo queda el amargo recuerdo de lo que no debe hacerse para el desarrollo rural sostenible. Sorprende saber como através de la historia son muy escasos los testimonios en los que en una justa convinación del tesoro de la tecnología local con la moderna innovación y exponenciando el potencial creativo del productor se han logrado excelentes resultados.Muchas gracias.
La educacion es la base fundamental para superar cualquier obstaculo de la pobreza, pero siempre y cuando que se con onestidad pensar en los demas y dejar de ser el yo como parte del egoismo, mexico es un pais que cuenta con muchas diversidades biologicas y culturales que pueden mitigar la raiz de la pobreza, los campesinos no es que sean flojos, se han cansado de ser utilizados solo para ser productores de alimentos sanos para otros paises mientras ellos estan consumiendo semillas trnsjenica, estan paradojico la vida del campesino mexicano, sobre todo hay que fortalecer los conocimientos tradicionales de los campesinos vaya que ellos dia con dia, aplican la agroecologia base cientificas para una agricultura sustentable, sobre todo para asegurar lla autosufiencia alimentaria.